撰文 | 董鑫

據新華社3月23日報道，國務委員諶貽琴近日在江蘇省調研就業工作。

政知見注意到，這是諶貽琴履新國務委員之后，首次赴地方調研。

就業是民生之本。

受疫情等超預期因素影響，去年，我國就業壓力比較大。黨中央、國務院都對穩就業做出了重要部署，就業形勢保持了總體穩定。

今年，我國就業壓力依然不小。

從諶貽琴此次調研的時間來看，每年的3月、4月都有“金三銀四”之稱，是春季人才招聘高峰期。

從她此次調研的地點來看，今年江蘇省的就業工作實現“開門紅”。1月份，江蘇城鎮新增就業11.2萬人，占全國總量十分之一以上，位居全國首位。

調研期間，諶貽琴強調，要全力抓好黨中央穩就業部署落實，深入實施就業優先戰略，推動就業進一步回穩向好，保持就業大局穩定。

“回穩向好”，這是新一屆國務院開始全面履職以來，首次在“回穩”之上進一步提出了“向好”的要求。

就業逐月回升

何為“回穩”？

先看去年。

2022年，受疫情反復沖擊影響，中小企業經營困難增多，重點群體就業難度加大，尤其是青年失業率有所上升，穩就業面臨挑戰。

去年個別月份城鎮調查失業率出現階段性上升，最高的時候，調查失業率達到過6.1%。

為此，各地區各部門采取了一系列穩就業措施，實施就業優先戰略。

隨著穩經濟一攬子政策和接續政策落地顯效，就業形勢有所改善。

到2022年12月，全國城鎮調查失業率為5.5%，比11月份下降0.2個百分點。從全年看，全國城鎮新增就業1206萬人，超額完成了1100萬人的年初預期目標。

再看今年。

國家統計局最新發布的數據顯示，2023年1-2月份全國城鎮調查失業率平均為5.6%。分月度看，1月份為5.5%，2月份為5.6%。

國家統計局解釋說，2月份略有上升，主要是由于季節性因素，比如春節過后調換工作需求的影響。

此次調研中，諶貽琴給出了當前就業形勢的最新判斷：

今年以來，各地區各部門狠抓穩就業部署落實，推動就業逐月回升、形勢總體平穩。

以高質量發展促進高質量充分就業

如何“向好”？

解決就業問題，根本要靠發展經濟。

諶貽琴在江蘇調研時強調，解決就業問題根本上要靠發展，要聚精會神抓高質量發展，以高質量發展促進高質量充分就業。

雖然就業形勢回穩，但我國就業總量壓力依然存在。今年需要在城鎮就業的新成長勞動力1662萬人，高校畢業生規模將達到1158萬人，規模均創近年新高。

在此情況下，今年《政府工作報告》提出的就業增長預期目標依然較去年有所提高。按照報告要求，今年全年要新增就業1200萬，比去年目標任務還增加了100萬人。

同時，《政府工作報告》提出今年經濟增長預期目標是5%左右，高于過去三年經濟平均增速，有利于擴大就業和改善民生。

總體來看，當前我國經濟運行正在逐步恢復，國內需求有望逐步擴大，有利于增加就業崗位。

政知見注意到，在全國兩會之后，已有多個地方部署就業工作時突出經濟發展導向，同步推動高質量發展和高水平就業。

舉兩個例子。

3月16日，山東全省穩就業工作電視會議召開。省長周乃翔指出，要支持發展制造業、服務業、建筑業、數字產業等吸納就業能力強的產業，提高重點項目就業帶動力，讓更多群眾就近就業、穩定增收。

3月20日，湖北省省長王忠林調研穩就業工作。武漢昱升光電股份有限公司是湖北省上市“金種子”企業。調研中，王忠林鼓勵企業聚焦優勢領域進一步做大做強，創造更多就業崗位。

解決就業問題，也要有政策支持。在新一屆國務院的部署中，與就業增長目標任務同步提升的還有穩就業政策力度。

3月13日，國務院總理李強在記者會上明確表示，下一步會全面落實就業優先戰略，特別是進一步加大就業服務和技能培訓的政策力度，綜合施策擴大和穩定就業崗位，支持并規范發展新的就業形態。

諶貽琴在此次調研提出了更為詳細的要求：

要及時優化調整階段性穩就業政策，支持企業穩崗擴崗，增強市場吸納就業能力。

要加強高校畢業生就業支持引導，做好退役軍人就業服務，穩住脫貧人口務工規模，兜牢困難群體就業底線，加強靈活就業權益保障。

要充分調動企業、人力資源服務機構、社會組織和各方面支持就業的積極性，形成穩就業的強大合力。